1 Finances d’Outreau en open data

Cette page compile des données publiques (DGFiP, OFGL) pour comprendre les finances d’Outreau et comparer avec les autres communes de la Communauté d’agglomération du Boulonnais (CAB).

1.1 Comment lire ces graphiques

  • Outreau (orange) et Le Portel (bleu) sont affichés par défaut ;
  • Les autres communes de la CAB sont masquées : vous pouvez les afficher en cliquant sur leur nom ;
  • Les montants sont montrés en € et en €/hab (pour comparer malgré des populations différentes dans les communes).

On parle de :

  • Fonctionnement (recettes & dépenses) : la vie quotidienne de la commune (personnel, énergie, eau, fournitures, subventions…).
    Note sur les subventions : ni le conseil municipal, ni le conseil départemental, ni la Région, ni l’État ne “créent” de richesse : les subventions sont de l’argent public (donc notamment des Français, dont les Outrelois) qui revient ensuite aux collectivités après divers circuits tortueux…
  • Investissement (recettes & dépenses) : travaux, équipements, nouveaux projets.

1.2 Est-ce que la ville vit au-dessus de ses moyens ?

Première question à se poser : est-ce que les recettes de fonctionnement suffisent à payer les dépenses de fonctionnement (personnel, énergie, fournitures…) ?

1.3 Est-ce que la ville investit pour l’avenir ?

Combien la commune investit-elle, et avec quelles recettes ?

Les dépenses d’investissement correspondent aux travaux, nouveaux équipements.

Les recettes d’investissement sont les subventions, le fonds de compensation pour la TVA, les cessions d’immobilier ou terrain, les emprunts…

1.4 Quel est le niveau d’endettement de la ville ?

Vous avez deux graphiques :

  • Encours de dette : c’est le montant de la dette ;
  • Annuité : c’est le montant dépensé chaque année pour la dette (capital de la dette ET intérêts) - comme une mensualité de prêt, mais pour l’année donc !

Evidemment, il faut mieux comparer ici la “dette par habitant” (en €/hab), puisque c’est souvent proportionnel à la population (Boulogne-sur-Mer a une dette plus élevée que les autres…).

1.5 Au total, est-ce que le budget est excédentaire ou déficitaire ces dernières années ?

On peut être endetté mais avoir un budget excédentaire (recettes de fonctionnement-investissement > dépenses de fonctionnement-investissement)… qui permet de diminuer la dette.

Cela peut dégager une capacité ou un besoin de financement :

  • Capacité (vert) = excédent (donc marge de manoeuvre pour l’avenir) ;
  • Besoin (rouge) = déficit (faut trouver des sous ailleurs).

1.6 Quelle marge la commune dégage-t-elle pour financer ses projets ?

L’épargne brute indique la marge disponible pour investir (ou rembourser la dette) après les dépenses courantes.

1.7 Est-ce que la ville de la trésorerie (fonds de roulement) d’avance ?

Le fonds de roulement correspond à une réserve ou avance de trésorerie. On peut voir ici la variation au fil des années (amélioration ou dégradation).

1.8 D’où viennent les dépenses ?

Creusons maintenant sur les postes de dépenses dans les villes (personnel, achat, charges financières…) Le menu déroulant permet de naviguer poste par poste.

1.9 En miroir… d’où viennent les recettes ?

Impôts locaux, dotations, fiscalité… Là encore, le menu déroulant permet de naviguer poste par poste.

1.10 Comment la commune finance ses investissements hors emprunt ?

Hors emprunt, quels sont les leviers utilisés par la commune pour investir (subventions, FCTVA, cessions…) Le menu déroulant permet de naviguer par poste.

1.11 Les taux d’imposition (votés) ont-ils varié ?

Grande question que chaque candidat sortant va mettre en avant ou non… J’ai opté pour le recul le plus long possible, avec en plus une comparaison “villes de 10 à 20 000 habitants dans le Pas-de-Calais”. La taxe foncière, c’est “taux voté par la commune” x “base fixée par l’Etat” (la base est calculée par la DGFiP, votée par le Parlement dans la loi des finances chaque année, indexée sur l’inflation depuis 2018…).

Ici on montre JUSTE l’évolution des taux (pas le montant payé par chaque foyer, qui dépend aussi des bases donc !) Très concrètement, une commune peut dire “pas d’augmentation de taux”, mais les habitants peuvent voir la fiscalité payée augmenter si la base a changé (réévaluation, constructions, etc.). La mairie voit alors les recettes augmenter grâce à l’inflation, sans modifier les taux.

La taxe d’habitation est indiquée, mais pour mémoire, elle est supprimée pour les résidences principales depuis janvier 2023.